□本報評論員
  反腐敗鬥爭是一場持久戰,建立健全懲治和預防腐敗體系,是黨風廉政建設和反腐敗工作的戰略性、全局性、基礎性工程,是反腐倡廉建設的主要抓手,對推進國家九份民宿治理體系和治理能力現代化也具有極其重大的意義。而其中最關鍵的,是強化反腐敗體制機制創新和制度保障,讓領導幹部不想腐、不能腐、不敢腐。
  反腐敗的體制機制問題抗癌食物有哪些關係反腐敗鬥爭的成效。市紀委十二屆三次全會強調,要堅持改革取向不動搖,積極創新反腐敗工作的體制機制,讓改革新風與廉潔清風互相激蕩,提高黨風廉政建設和反腐敗工作的規範化、制度化、科學化水平。貫徹會議精神,建設“廉潔成都”,我們一定要在強化反腐敗體制機制創新和制度保障上下好工夫。
  要改革紀律檢查體制。體制機制不順,會導致紀委幹部不願監督、不敢監督、不能監督,就為干預、牽制查辦腐敗案件留下了空間,也導致紀委對黨委的同級監督作用難以發揮。說到底也就是缺少體制機制保障,紀委監督權就會缺乏獨立性和權威性。我們要按照十八屆三中全會關於紀檢工作改革的要求,改革紀律檢查體制,落實好“兩個為主”“兩個全覆蓋”,保證我市各級紀委監督權的相對獨立性和權裝潢威性,切實增強權力制約和監督效果。
  要健全權力規範運行機制。權力不論大小,只要不受制約和監督,都可能被濫用。因此,推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,治本之策是建立健全規範權力運行的制度機制。著力“強化制約、強化監督、強化公開”三個重點,堅持“用制度管權固態硬碟管事管人”的改革方向,全面深化資源權、財經權、人事權“三大核心權力”制度改革。要強化制約,科學配置權力,形成科學的權力結構和運行機制;要強化監督,著力改進對領導幹部特別是一把手行使權力的監督,加強領導班子內部監督;要強化公開,依法公開權力運行流程,讓廣大幹部群眾在公開中監督,讓陽光成為最好的防腐劑。
  要健全黨風廉政建設和反腐敗工作的責任體制。任何工作,只要權責不清、責任虛化,就會出現推進不力、執行不到位的問題,黨風廉政建設和反腐敗工作也如此。全市各級黨委要負起主體責任,主要負責人必須樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識,種好“責任田”,不能當“甩手掌柜”“蹺腳老闆”;各級紀委要負起監督責任婚禮顧問費用,既協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,發現問題該查處的就要堅決查處,決不能幫著所在地方、部門“捂蓋子”。
  要把懲治和預防腐敗的要求貫穿到全面深化改革的各個方面。全面深化改革,離不開高效廉潔的權力運行體系;黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,也離不開改革的精神、創新的思路、發展的辦法。改革是防治腐敗的關鍵之策,腐敗問題的解決最終要靠改革。但改革又是一個破舊立新的過程,新舊體制轉換很容易形成制度真空,產生權力尋租的空間。因此,我們一定要把推進全面改革與建設廉潔政治緊密結合起來,從一開始就把懲治和預防腐敗的要求融入到各項改革當中,並作為檢驗改革成效的重要標準。在全面深化改革的歷史時期,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,可以為改革發展清淤排阻、助力護航;黨風廉政建設和反腐敗鬥爭也只有與改革發展同步,才能發揮保障改革、推動改革的巨大作用。
  (原標題:系統反腐 制度反腐 完善權力規範運行的軌道)
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周柏豪

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