周柏豪

　　9月23日，《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（草案修改稿）》提請省十二屆人大常委會第十一次會議審議。草案修改稿明確，食品攤販擺在哪裡以及允許擺攤的時間段，鄉鎮政府、街道辦應在征求街坊的意見後劃定。
　　●●擺攤區域、時間應向社會公開
　　小吃攤檔擺在哪裡由誰說了算？草案修改稿將食品攤販分為劃定區域攤販和臨時指定區域攤販。劃定區域相對固定，臨時指定區域是在劃定區域外，根據就地發展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容等情況下，由鄉鎮政府、街道辦事處在城市非主幹道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經營。
　　草案修改稿規定，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照方便群眾生活、合理佈局的原則，統籌規劃，在征求社會公眾意見後劃定食品攤販經營區域和確定經營時段。
　　省人大常委會法工委經濟法規處處長何德堯解釋，指定臨時區域和時段的原則是不影響安全、交通、市容，幼兒園、中小學校周邊不得劃定為食品攤販經營活動區域，並征求社會公眾意見，但具體設立在哪還得看具體情況。
　　草案修改稿還規定，指定區域後，鄉鎮人民政府和街道辦事處還要加強日常巡查，出現違法行為時應當及時制止，報告食品藥品監督管理部門並配合處理。劃定區域、臨時指定區域食品攤販集中經營區域、路段和時段的規劃設置、具體位置、攤位數量等信息向社會公開。
　　●●小攤販不得賣涼菜、刺身
　　草案修改稿的一大亮點是把食品小作坊生產範圍的“許可管理模式”修改成“負面清單管理模式”。
　　草案修改稿規定，小作坊禁止生產加工乳製品、罐頭製品、嬰幼兒食品、保健品、散裝酒等食品，但具體的禁止生產加工的食品目錄，將由地級以上市人民政府食品藥品監督管理部門制定，經同級人民政府批准後報省人民政府食品藥品監督管理部門備案，並向社會公佈。
　　何德堯指出，許可管理模式存在“掛一漏萬”的可能性，許可管理模式難以列舉窮盡。在負面清單之下，只要目錄裡面沒有的，就可以生產。
　　同時，草案修改稿明確了食品攤販不得經營涼菜、生食海產品、發酵酒以外的散裝酒以及切開再行銷售的熟食。　　（原標題：攤販擺哪裡由街坊說了算）